鞑虏帝国经过几场战役后，失去了超级将领，就等于是大号的肥猪，国家富裕，兵力虽多，没有能力再征讨光明军。
梁国也损失了90万的兵马，主要将领也同样损失殆尽，大顺也是前后损失了110万的兵力，同样一时没能力再次出兵，多国要是知道了他们的联军已经全军覆没，早吓的躲在国内了。
霍光明让2军团和7军团守在南部边疆，1军团和6军团到中部驻守。
在外部威胁大减后，接下来的重点，建立中央机构成了首要任务。
霍光明回到京都，这时，皇宫内的人员已经大致安置完毕，留下了部分以前就在皇宫内作杂务的宫人，他们对皇宫内部比较熟悉，他们在新的社会里，也需要做事，当然都是经过教育学习的。
霍光明在政务殿办事，起草各中央机构的名称，各机构的架构设置，各机构的具体工作事项以及工作职责，他从上至下设置了以下机构：
中央军事事务委员会，最高职务委员长，设副职，下设委员若干、预备委员若干，人员由军事主官担任，少数由专职文职人员担任；打算在地区上设军区，州城是护卫部，县城是护卫大队，镇子是护卫小队。
中央监察委员会，最高职务委员长，设副职，地方称谓是＊州监察委员会，州城是监察局，县城是监察大队，镇一级监察小队。
中央仲裁委员会和中央监察委员会的设置一样。
中央政务管理委员会，最高职务主席，中央下设总理，副总理、部长、副部长，司、副司长，地方是州长、城长，相应机构是行政事务局、行政事务大队、行政事务小队。
部级管理部门有十多个，有分配事务部，教育部，宣教部，财政部，户籍管理部，粮食、作物生产部、牲畜、渔业生产部，纺织生产部，城房、路桥建造部，采矿冶炼部，储运部，手工业部，医药治疗部，阵亡善后部。
各机构部门的工作职责是，如军事委员会，制定对外战略，保护所辖区域内不受外敌的侵扰，制定军事计划，指挥所有武装力量抵御外敌。下面地方护卫军的职责是，维护地方安全，外敌侵入时，协助抵御外敌。
又如分配事务部的工作职责是，管理并分配财物和各种实物，分配人员的事务安排，以及对人员的工作评定（分配财物和实物，是根据每个人工作事务的等级，按制度规定领取和分配；事务安排相当于工作安排，如一种事务是叫你去种地，一种事务是做管理人员，你肯定是选管理的工作；又比如被评定人，自己认为工作的很好，你却给他记录的是一般，人家当然会有意见，这里面有管理人员的不负责任，有的就是故意为之）。
分配事务部是所有部门中，事务最繁琐、矛盾最多的部门，也是争议最多的部门，将来被申诉、投诉最多的部门，这里面有管理人员的不称职，管理人员的私心，也有争议人员的无理取闹，这方面也是让霍光明最头疼的地方，他规定的原则是：所有人都按制度规定获得相应所需，分配管理人员不得徇私，人员按才能和德去分配事务，并征求本人意见后分配事务，分配后一定时间内，按其实际工作情况，再判定其是否适合这项事务。
霍光明制定的原则不错，但执行的是下面的人，这些管理人员自己也不一定是称职的，他们还没经过长时间的考验，现在还在不断加强管理人员的队伍建设。
霍光明在政务殿写完初稿后，对边上的办事员的道：“给我拿一些纸张来”。
办事员道：“是，皇上”，他这是顺口而出，以前叫惯了，二是他不知道该怎么称呼霍光明。
霍光明皱了一下眉头道：“记住，以后不要叫皇上了，现在没有皇上了”。
事务员道：“哦，我错了，我该死，我·····我不知道该怎么叫您，就顺口而出了”。
霍光明还没想过这些，他道：“你也不用这样自责，中央政府成立以后叫我职务吧，现在就叫我首长吧”，他想，首领为长，‘首长’还是比较贴切的。
事务员道：“是，首长，我这就给您去拿”。