自回到开封，嬴翌难得悠闲。在一个崭新的政权新生之初，作为首脑，若非必要，必须要时刻看着，把握方向。
这是确立新生政权核心构成的关键时候——此前嬴翌将政务甩给郑云之而去月牙谷，是因为月牙谷所涉之事更为重要。
元炁方案是立国之本，由是以此为先。
解决了月牙谷诸事，为元炁方案的实践完美拉开序幕，嬴翌回到开封，自然便不能再无所事事。
河南百废待兴，所涉军政诸多事务，其发展的大方向，都要嬴翌亲自把关，虽说有人道榜约束，但嬴翌也未尝可以放松。
无规矩不成方圆，嬴翌首重立法。这段时间多在立法司盘桓，与诸多官员翻阅历代文献，取其精华，去其糟粕，加以商讨、凝练，形成独属于嬴翌治下的律法体系。
都说诸夏是人情社会，却不知儒皮法骨。自上古三代以来，数千年，从确立道德规范到确立律法，诸夏的祖先们一直都在朝着这个方向前进。封建时代以德为表，由是往往让人以为人情最大。但实际上律法无处不在。
最重法的朝代，是第一个大一统的帝国，秦。秦律几乎深入到社会的方方面面边边角角，便是人们平素的一言一行，也要受到法律的约束。正因秦律太过严苛，而致使被人称为暴秦。
秦法严苛，为人所不能接受。放到几百年后的时代，大抵就是没有自由，一言一行都没有自由。是以自秦以后，法的思想核心就逐渐融入儒家的道德、礼议规范，以达中庸，以求不偏不倚。
表以教化为主，就是要让人们主动去遵守，而不必以严苛的法律去惩处。也就是以预防为主。
大抵便是人们的德行达到了某种层次的要求，不会去触犯法律。人人相亲相爱，人人知礼仪，知善恶，那么法就可以隐藏起来了。
这也是儒家教化的终极目标。
用德行和礼仪，在人们的一言一行中，完成某种理想社会的铸造，而不必以严苛的律法强制执行。
这是从人心的根本层面入手，就本质而言，较之于法律的强行约束，自然是高了一个境界的。先贤们认为，逐渐的教化，无数年的潜移默化，终归是能够达到的。
然而在嬴翌看来，这需要一个前提——那就是不间断的教化。然而朝代更迭，是打断教化过程的罪魁祸首。也就是说需要一个大前提，万世王朝，才有可能达到这样的成就。
可惜万世王朝镜花水月，只此一个前提，历朝历代都不能做到。
而且这种理想社会太过理想化，人心大欲终归是难以填平的。万事万物皆有两面，只取正面终归不能。
法律的存在，是必要的。
元炁方案是立国之本，则便需要一个治国之本，统一思想，约束行为。律法便是治国之本的一个重要构成。
阅读了历朝历代许多文献，结合历代史书，嬴翌逐渐有了一些成熟的想法。
后世多有苛责儒家思想的言论，实际上这都是民科外行的行径。儒家服务于政治，教化于百姓，从人心入手，欲求解决恶的，弘扬善的，消除兽性，发扬人性。