原本的明州乃公主封地，因是半虚半实的封法，所以明州并未设立专门的军队，有且只有一个军营在明州府城，里面士兵最多也不超过一千。
而据祁霄了解，这些人还都是三天打鱼两天晒网，别说上战场了，提起刀来恐怕还不如那些常年下地的农人壮实。
因着府衙与绿林军表面敌对实则友好的关系，绿林军肯定不会轻易攻打府城，就是攻了多半也是做样子。
可清泉不同。
一旦他们将清泉打理的井然有序，让某些人发现自己原本的计划恐要落空，绿林军一定会把矛头指向他们。
他们想要自保，想要让明州百姓彻底看清那些人的嘴脸，组建民兵势在必行。
在祁霄与宋以春分别带人忙碌的同时，另一边的李次辅也着人寻来了清泉县舆图，开始凭借自己在北地的经验确认出了几个流民营地。
同时他也列出了诸如临时衙役、建房、洒扫、搬运等多个岗位，并在后面写上了相应的工分。
也就是说等到明日，那些流民及清泉一些贫苦百姓就可以来县衙领取工作，开始为后面的生活积攒工分了。
今日他们到不打算管这些人的吃喝，毕竟是逃难，外出几日的口粮总要带吧。
因此等凤曦溜达着回到县衙，并将县衙二堂的两个仓库堆满时，整个清泉县已变得井然有序。
而当宋以春这个穷惯了的县令看到仓内堆满白生生的米面，甚至还有一些新鲜蔬菜和猪肉时，眼泪都快要掉下来了。
在这样混乱的时候什么最管用？
自然是实打实的粮食。
他之前还担心上头那位会给一些钱钞，让他们自己想法子弄粮食，这样他们还得耗费不知多少努力，甚至极可能被府城卡住。
可现在不同了，府城，他们还怕个鸟的府城！